Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году
эксперт по трудовому праву и охране труда
Новые правила вступили в силу 1 января 2021 года. Расскажем, что изменилось и какие мероприятия надо провести работодателям
Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.
Как организовать присвоение I группы по электробезопасности
Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал, то есть на тех сотрудников, которые не относятся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, в том числе к персоналу офиса, работающему за компьютером. Руководитель организации должен определить перечень должностей и рабочих мест, попадающих в эту категорию.
Группу присваивают сотрудникам, которые усвоили требования по электробезопасности в соответствии с их должностным функционалом. Это фиксируется в специальном журнале с указанием фамилии, имени, отчества работника, его должности, даты присвоения группы I по электробезопасности. Запись заверяется подписями проверяемого и проверяющего.
Чтобы присвоить группу I по электробезопасности, проведите инструктаж и завершите его проверкой знаний. Форму вы можете определить самостоятельно: это может быть, например, устный опрос. При необходимости проведите проверку навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током, приобретенных в процессе обучения.
Присваивать группу I по электробезопасности вправе сотрудники из числа электротехнического персонала, которые имеют группу III. Если процедуру проводит специалист по охране труда, потребуется подтвердить наличие группы IV по электробезопасности или выше.
Что изменилось в удостоверениях
Удостоверение по электробезопасности — обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в электроустановках. Удостоверение дает работнику право самостоятельно работать в указанной должности.
Удостоверение выдают работнику при оформлении на работу. Документ станет действительным только после того, как в него внесут записи о результатах проверки знаний и присвоении группы по электробезопасности.Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках должны иметь:
Во время выполнения работ работник должен всегда держать удостоверение при себе и предъявлять его по требованию представителей надзорных органов.
При смене должности удостоверение надо будет заменить.
Как отразить специальные работы в удостоверении
К специальным работам в электроустановках относят:
У работников, которые вправе проводить специальные работы, в удостоверении должна быть запись о проверке знаний правил работы в электроустановках. Образец приведен в приложении № 2 к Правилам. Там же даны рекомендации по заполнению поля «Свидетельство на право проведения специальных работ». Если работники не выполняют такую работу, поле остается пустым.
Запись вносят также в удостоверения:
Кроме того, запись в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» подтверждает право на проведение испытаний.
Как зафиксировать результаты проверки знаний по охране труда в электроустановках
Комментирует Наталья Герасименко, руководитель направления по охране труда в Контур.Школе:
«Порядок оформления результатов проверки знаний зависит от того, относится ваша организация к сфере электроэнергетики или приобретает электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд.
Если у вас предприятие электроэнергетического комплекса, то результаты оформляйте протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках. Рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Правилам. Факт проведения проверки отразите также в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Образец найдете в приложении № 5.
Если предприятие покупает электрическую энергию, результаты достаточно лишь зафиксировать в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение № 6 Правил)».
Узнать о новых правилах работы в электроустановках и пройти проверку знаний вы можете на курсе «Обучение для внеочередной проверки знаний новых правил по охране труда», 16 ак. часов. Это отличная возможность подготовиться, чтобы не нарушить требования закона и не попасть на штраф до 130 тыс. руб. за одного необученного сотрудника.
Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году
Что такое ПОТЭУ
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок ― нормативный документ, содержащий госстандарты по охране и безопасности труда при проведении работ в электроустановках (применительно к ст. 209 ТК РФ).
К сведению! Наряду с ним в работе электрохозяйства применяется еще один важный документ ― Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (последняя редакция от 13.09.2018). Они распространяются на организации, ИП, граждан и призваны обеспечивать рациональную эксплуатацию и исправное содержание электроустановок.
Требования ПОТЭУ касаются всех нанимателей, поскольку именно они обязаны создавать безопасные условия труда для работников. Это общеустановленные требования, которые наниматели вправе дополнять в зависимости от специфики осуществляемой деятельности.
О разработке, структуре, назначении Положения о системе управления ОТ читайте в нашем материале.
ПОТЭУ обязаны знать и применять работники, которые трудятся на предприятиях, использующих (обслуживающих) электроустановки. До того как приступить к работе на электроустановке, каждый из них проходит:
Тем, кто успешно завершил учебу и проверку, выдают удостоверение с соответствующими отметками о доступе к спецработам. Согласно ПОТЭУ работникам присваивают одну из пяти групп по электробезопасности.
Как провести обучение по электробезопасности электротехнического персонала, подробно разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Чтобы всё сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в uотовое решение. Это бесплатно.
ПОТЭУ с 2021 года
Обратите внимание! Начиная с 2001 года и на протяжении 13 лет на практике применялись межотраслевые Правила по ОТ (введены постановлением Минтруда № 3). Со временем их сменили ПОТЭУ, введенные приказом № 328н (сейчас они уже не применяются).
Действующие с 2021 года ПОТЭУ (см. приказ № 903н) рассчитаны на пять лет и подлежат обязательному исполнению. Они более содержательны, поскольку дополнены с учетом всех прогрессивных процессов, произошедших за 7 лет (период действия предшествующих правил). То есть учитывают распространение дистанционного управления (ДУ) электроустановками, появление новых мер безопасности при проведении спецработ и т. п.
Новые ПОТЭУ не применяются по отношению к специализированным установкам. Требования к последним определяют отраслевые Правила по ОТ, а отображают в соответствующих нормативных документах по их обслуживанию. Следует заметить, что с 2021 года введены новые требования по безопасности сроком на пять лет для разных работ.
С их перечнем и сопутствующими рекомендациями Минтруда РФ можно ознакомиться в материале «Работодатели должны организовать очередную проверку знаний по ОТ».
ПОТЭУ-2021 для нанимателей
Обновленная редакция Правил охраны труда при работе в электроустановках определяет минимум требований по безопасности, обязательных для применения. Принимая их во внимание, наниматель должен адекватно подойти к оценке всех рисков в рамках осуществляемой деятельности и, исходя из этого, организовать охрану труда.
Важно! Согласно Правилам-2021 все организации (наниматели), работа которых связана с электроустановками (электробезопасностью), должны провести внеплановую проверку знаний по части требований ОТ. Согласно постановлению Правительства РФ № 1580 от 01.10.2020 срок данной проверки для объектов теплоснабжения продлен до 01.07.2021. С учетом перечисленных норм наниматели самостоятельно назначают время для аттестации сотрудников.
ПОТЭУ-2021 обязывают нанимателей обеспечивать ОТ и нести за это ответственность без права передачи ее иным лицам из числа руководящего состава.
Все требования по части ОТ включаются в инструкцию по охране труда при эксплуатации электроустановок. До сотрудников их доводят в форме инструктажа и распоряжений.
Внимание! За нарушение требований ПОТЭУ (допуск к работе без обучения, проверки знаний) предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.27.1.КоАП РФ до 80 тыс. руб. для юрлиц. При повторных аналогичных нарушениях помимо наложения штрафа деятельность ИП или организации могут приостановить на 90 дней.
Краткий перечень основных изменений ПОТЭУ-2021
Если, к примеру, для подобных работ выдан наряд-допуск на день, а работы на протяжении дня не завершены, то согласно действующим Правилам охраны труда в электроустановках на другой день должны выдать уже новый наряд-допуск.
Внимание! Работать в электроустановках разрешается только с использованием электрозащитных средств, которые подбираются для конкретных методов работ и с учетом класса напряжения. ПОТЭУ-2021 повышают требования к СИЗ, исключают электроинструмент с классом защиты 0. Поэтому там, где отсутствует повышенная опасность, всё равно нужно использовать ручной инструмент с классом защиты от 1 и выше.
Итоги
Утратил силу приказ Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. С 01.01.2021 действуют новые Правила по охране труда в электроустановках. Они обязательны для применения на предприятиях, использующих или обслуживающих электроустановки. Срок их действия заканчивается 31.12.2025.
ПОТЭУ-2021 дополнены новыми положениями и требованиями, учитывающими современные условия. В связи со вступлением их в силу требуется:
Оперативный персонал в электроустановках определение по новым правилам 2021
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 22 сентября 2020 года N 796
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
4. Настоящий приказ действует до 1 марта 2027 г.
в Министерстве юстиции
18 января 2021 года,
регистрационный N 62115
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от 22 сентября 2020 года N 796
Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
I. Общие положения
субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, в том числе объектами, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства;
потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании иными (кроме указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) электроустановками, функционирующими в составе электроэнергетической системы, на которых распространяется действие Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Требования Правил также распространяются на работников указанных организаций, в том числе на персонал диспетчерских центров, центров управления сетями сетевых организаций, центров управления ветровыми (солнечными) станциями, персонал структурных подразделений потребителей электрической энергии, осуществляющих функции оперативно-технологического управления, персонал объектов электроэнергетики, ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей.
3. Требования Правил не распространяются на потребителей электрической энергии и владельцев объектов электроэнергетики, являющихся физическими лицами.
4. Положения Правил распространяются на организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании атомными электростанциями, а также их персонал с учетом особенностей функционирования атомных электростанций, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.
В случае если организация осуществляет эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, требования Правил применяются как в отношении работников такой организации, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией энергетического и электротехнического оборудования, так и в отношении работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией тепломеханического оборудования объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и входящих в их состав тепловых сетей.
5. В Правилах используются термины и определения в значениях, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2020, N 31 (ч.I), ст.5040) и Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст.5483, N 51, ст.8007), а также термины и определения, приведенные в приложении N 1 к Правилам.
II. Общие требования к организации работы с персоналом в организациях
6. В организациях должна быть организована и проводиться работа с персоналом в отношении работников, относящихся к следующим категориям:
Работа с персоналом, совмещающим профессии (должности), должна проводиться в полном объеме по его основной и совмещаемой профессии (должности).
В случае если организацией (ее филиалом, представительством) определены в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики лица из числа административно-технического персонала, которым предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.
Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных настоящими Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая:
пожарно-технический минимум в порядке, установленном Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный N 10938), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27 января 2009 г. N 35 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429), от 22 июня 2010 г. N 289 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880);
дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч.I), ст.7598; 2020, N 31 (ч.I), ст.5063);
стажировку (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ) для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Организации вправе вводить дополнительные формы работы с персоналом при условии обеспечения выполнения требований Правил и требований к квалификации персонала, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе профессиональными стандартами.
8. Руководитель организации обязан обеспечить организацию и проведение работы с персоналом в организации.
Должностные лица организации, которым руководителем организации были переданы полномочия по организации и проведению работы с персоналом, обязаны в соответствии с объемом переданных полномочий организовать и проводить работу с персоналом в организации в соответствии с требованиями Правил и порядком проведения работы с персоналом.
9. Работники организации обязаны выполнять требования Правил и порядка проведения работы с персоналом, принятого в организации, в том числе своевременно проходить установленные для них обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала.
10. В отношении работников организаций в установленном Правилами порядке должны проводиться следующие обязательные формы работы с персоналом:
а) для административно-технического персонала:
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
б) для диспетчерского персонала:
стажировка (включая ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики);
подготовка по новой должности (рабочему месту);
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
в) для оперативного и оперативно-ремонтного персонала:
стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ);
подготовка по новой должности (рабочему месту);
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК: РАЗБОР ИЗМЕНЕНИЙ НОВЫХ ПОТ
Уже пронеслись по стране новости о штрафах за нарушения, допущенные со стороны работодателей в отношении организации работ при эксплуатации электроустановок, вступивших в силу с 1 января 2021 года (Приказ № 903н от 15.12.2020 года). Согласно этим правилам, все ли специалисты по охране труда внесли изменения в инструкции по охране труда и программы инструктажей на рабочем месте? Проконтролировать это – задача специалиста по охране труда или ответственного лица.
На бесплатном вебинаре SRG-ECO “Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок” эксперт рассказала об изменениях в новых правилах:
Полянских Регина, ведущий специалист учебно-методического центра SRG
Основные тезисы
Получите видеозапись вебинара
Если вы не смогли зарегистрироваться на вебинар по каким-либо причинам, но хотели бы его посмотреть, оставьте свои данные в форме, и мы отправим вам запись.
Документ:
Мероприятий, обязательных к исполнению много. Давайте вернемся к Вашему плану по внедрению новых правил. Контролировать исполнение всех поставленных задач можно только если вы наверняка изучили и учли в локальных документах все обновления. Те, кто еще не удостоился проверки, могут еще раз проверить все изменения и привести в порядок локальные нормативные акты (ЛНА), и предприятие будет готово к визиту проверяющего инспектора, а руководитель спокоен за безопасность своих подчиненных.
Так как электроприборы и электроустановки составляют неотъемлемую часть производства, для обеспечения безопасности необходимо обучать работников правилам работы с ними.
Во всех правилах по охране труда были отменены перекрестные ссылки, требования, которые закладываются на стадии проектирования, требования промбезопасности, гендерные требования, требования к средствам индивидуальной защиты, обучению, медосмотрам, оказанию первой помощи. Постарались также убрать и пересечение требований разных правил, например, правил работы на высоте и наряды-допуски.
Многие вопросы отданы на рассмотрение работодателя в системе управления охраной труда (далее – СУОТ): прежде всего, необходимо изучить все правовые и нормативные акты, привести в соответствие локальные нормативные документы у работодателя.
В чем заключается основные изменения?
Изменилось название первой главы. Раньше она называлась: «Область применения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
Пункт 1.1
В этом пункте добавили, что работодатели организуют и проводят строительные, монтажные и наладочные ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики. То есть теперь внимание должно уделяться работам, связанным с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики.
Требования к специализированным установкам теперь изложены в отраслевых правилах по охране труда.
Что же такое электроустановка и электрохозяйство?
Электроустановка — это группа электрического оборудования, которое взаимосвязано между собой и расположено на одной территории или площади. Электроустановкой по праву можно считать разного рода оборудование и инструменты, линии и машины, при помощи которых и выполняются такие виды операций, как преобразование, трансформация и распределение.
Электрохозяйство — это электроустановка (электросистема, щит, провода, розетки, выключатели), но уже с подключенными к ней потребителями (чайники, лампы, компьютеры, освещение, станки и т. д.).
В предыдущей версии Правил контроль за выполнением был возложен на Ростехнадзор, за исключением 2-й главы, надзор за соблюдением которой возлагался на трудовые инспекции. В новой версии эти пункты исключены, но есть соответствующие нормативные и правовые акты, в соответствии с которыми будет проводиться этот контроль. В предыдущей версии Правил контроль за выполнением был возложен на Ростехнадзор, за исключением 2-й главы, надзор за соблюдением которой возлагался на трудовые инспекции. В новой версии эти пункты исключены, но есть соответствующие нормативные и правовые акты, в соответствии с которыми будет проводиться этот контроль.
Пункт 1.2
Исходя из оценки уровня профессионального риска, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. В зависимости от специфики своей деятельности работодатель может устанавливать дополнительные требования, которые не противоречат Правилам.
Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний и инструктажа.
Например, в целях контроля за безопасным производством работ можно применять приборы, устройства, оборудование или систему приборов и устройств, обеспечивающих дистанционную, видео, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
Уровень профессионального риска — это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в ряде иных, установленных законом случаях.
Управление профессиональными рисками — это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда (СУОТ), включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Пункты 1.4 и 1.5 сейчас отсутствуют.
В новом законодательстве есть 4 приказа, касающихся комплектации аптечек для помощи пострадавшим на производстве для разных отраслей.
На сегодняшний день допускается возможность ведения документооборота в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 2.2
Удалены требования к прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров. Утвержден Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н, устанавливающий с 1 апреля 2021 года новые правила проведения предварительных и периодических осмотров работников: обязательных при работе с вредными и опасными факторами.
Пункт 2.3
Добавлены требования к работникам, которым необходимо присваивать I группу по электробезопасности, а также основные требования при присвоении III группы по электробезопасности и выше. Раньше эти требования были прописаны в Приложении 1 Правил.
Пункт 2.10
Для работников, допущенных к работам под напряжением на токоведущих частях, при заполнении графы «Наименование работ» в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» следует руководствоваться таблицей. Сейчас записывается только индекс, без указания наименований видов работ.
| Индекс | Напряжение электроустановок, кВ |
| И1 | ВЛИ до 1 |
| И2 | Остальные электроустановки: до 1 |
| И3 | Электроустановки 6–20 |
| И4 | 35 |
| И5 | 110 |
| И6 | 220 |
| И7 | 330 |
| И8 | 500 |
| И9 | 750 |
Указание индекса:
Требования к заполнению удостоверения перенесены из приложения 2 в п. 2.9.
Пункт 3.3
При осмотрах электроустановок, перемещении техники и грузов не допускается приближение людей, гидравлических подъемников. То есть не обязательно, это оперативное обслуживание. Это может быть просто осмотр электроустановок.
Пункт 3.12
Дополнен: двери помещений (калитки, ворота) ОРУ, общеподстанционного пункта управления (ОПУ), помещений РУ, электроустановок, камер, щитов и сборок, шкафов комплектных трансформаторных подстанций (КТП), кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок.
Пункт 3.13
Порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей (в том числе электронных ключей) от электроустановок, а также количество комплектов ключей определяется распоряжением руководителя организации.
Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения.
Работникам, имеющим право единоличного осмотра, в том числе оперативному персоналу, — от помещений, вводных устройств, щитов и щитков, в которых предстоит работать. Ключи от электроустановок, оперативное обслуживание которых осуществляется круглосуточно оперативным персоналом, должны передаваться по смене с оформлением в оперативном журнале.
Пункт 4.5
Применять изолированный или изолирующий инструмент, предназначенный для работ под напряжением на токоведущих частях и пользоваться диэлектрическими перчатками. Раньше указывалось, что должен быть изолирован стержень инструмента.
Добавили также, что при производстве работ под напряжением на высоковольтных линиях до 1000 В методом в контакте или методом в изоляции необходимо применять комплект средств индивидуальной защиты: диэлектрические перчатки, хлопчатобумажные перчатки и защитные кожаные перчатки.
Изолированные инструменты — это инструменты, у которых на металлическом корпусе нанесено изолирующее покрытие для предохранения работающего от контакта с токоведущими частями электроустановок и от замыкания элементов с разными потенциалами.
Изолирующие инструменты — это инструменты, изготовленные из изоляционного материала и имеющие, при необходимости, металлические вставки.
Не допускается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки, напильники, металлические метры и другие металлические инструменты и приспособления, не предназначенные для выполнения работ под напряжением.
Пункт 4.6
При выполнении работ в электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и подъемных сооружений, а также токопроводящей части стрелы при использовании подъемника (вышки) с изолирующим звеном к находящимся под напряжением неогражденным или неизолированным токоведущим частям на расстоянии менее указанных в таблице № 1, кроме случаев выполнения работ под напряжением.
При работах на токоведущих частях электроустановок напряжением до и выше 1000 В допускается приближение люльки подъемных сооружений с изолирующим звеном к находящимся под напряжением награжденным или не изолированным токоведущим частям на расстоянии менее указанных в таблице № 1.
Допустимые расстояния до токоведущих частей электроустановок, находящихся под напряжением
Напряжение электроустановок, кВ
Таблица № 2
Пункт 4.8
Работа в электроустановках должна проводиться с применением электрозащитных средств, предназначенных для выполнения конкретного метода работ и класса напряжения электроустановки.
Например, в зависимости от уровня напряжения диэлектрические перчатки подразделяются на следующие классы:
Пункт 4.10 исключен. В нем указывалось, что работникам следует помнить, что после исчезновения напряжения на или по установке она быть может быть подана вновь без предупреждения.
В п. 4.14 и п. 4.15 внесены незначительные изменения, связанные с требованиями Правил охраны труда при работе на высоте.
Пункт 5.6
Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск предоставляется оперативному персоналу, имеющему группу по электробезопасности не ниже IV, уполномоченным на это ОРД организации (обособленного подразделения).
Пункт 5.7
Ответственный руководитель должен назначаться при выполнении работ без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации и на ВЛИ 0,38 кВ.
Пункт 5.13
На кабельных линиях всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется оградить рабочее место, вывесить предупреждающие и предписывающие плакаты, а операции по отключению и заземлению оборудования, вывешиванию запрещающих и указательных плакатов выполнены оперативным персоналом, обслуживающим распределительные устройства, к которым присоединена кабельная линия или кабельный участок.
При выполнении работ под напряжением подготовка рабочего места и допуск бригады выполняет ответственный руководитель работ или производитель работ, допущенный к выполнению работ под напряжением.
В таблицу № 2 тоже внесены изменения, касающиеся совмещения обязанностей ответственных работников, которые выдают наряды-допуски.
| Ответственный работник | Дополнительные обязанности |
| Выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе | Выдающий наряд-допуск, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
Таблица № 2
Пункт 6.1
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. При передаче по телефону, радио, факсимильным или электронным письмом наряд-допуск оформляется трех экземплярах.
Факсимильная связь обеспечивает передачу информации с бумажного носителя (тексты, таблицы, графики, рисунки, чертежи, фотографии и т. д.) и прием этой информации в виде копии (факсимиле), часто называемой на практике факсом или телефаксом.
Требования к составлению и оформлению сообщений, передаваемых с помощью факсимильной связи, определяются видом отправляемого документа-подлинника (письмо, договор, протокол и т. д.).
Пункт 6.2
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из видов работ.
Пункт 6.3
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более одного календарного дня (рабочей смены). При необходимости выполнения работ под напряжением в последующие дни (рабочую смену) оформляется новый наряд-допуск.
Пункт 6.5
Изменен срок хранения закрытых нарядов с 30 суток на 1 год.
Наряд-допуск фиксируются в журнале учета при допуске бригады на рабочее место оперативным персоналом, в чью зону ответственности оперативно-технологического управления входит это рабочее место. Записи по закрытию наряда-допуска, хранению наряда-допуска и ликвидации также возлагаются на этот оперативный персонал.
Пункт 6.6
Дополняются требования к заполнению Журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, которые были изложены в Приложении 8 к Правилам. Пункты 6.22–6.32 дополнены текстом из Приложения 7 «Указания по заполнению наряда» Правил.
Таблица наряда «Мероприятия по подготовке рабочего места»:
| Наименование электроустановок, в которых нужно провести отклонения и установить заземление | Что должно быть отключено и где заземлено | Что должно быть изолировано (ограждено) |
Мероприятия по подготовке рабочего места
Пункт 7.1
При передаче по телефону, радио распоряжения фиксируются в двух журналах учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям — в журнале работника, отдавшего распоряжение, и в журнале работников, получивших распоряжение, с подтверждающими подписями в обоих журналах.
В прежней редакции Правил тааое оформление было необходимо только при оформлении наряда (см. п. 6.1).
Пункт 7.9
На высоковольтных линиях до 1000 В с использованием подъемных сооружений и механизмов, то есть здесь заменили название «грузоподъемные машины».
Пункт 7.12
В электроустановках напряжением выше 1000 В одному работнику, имеющему III группу, по распоряжению допускается проводить:
Пункт 7.14
На высоковольтных линиях по распоряжению могут выполняться работы на открытых проводящих частях (частях электроустановки, на которых не исключено появление напряжения в аварийных режимах работы, например: корпус электрической машины), не требующих снятия напряжения.
Пункт 8.1
Подготовка рабочего места и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполнению оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распространяется на электроустановки до 1000 В и выполняется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке) или в электроустановке до 1000 В потребителя в соответствии с пунктом 42.8 Правил.
Пункт 8.6
К работам (перечню работ), выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены нанесение маркировки, чистка снега, уборка территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием напряжением до 1000 В, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения с учетом таблицы 1.
Пункт 9.2
Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.
Пункт 10.11
Допуск на подготовленное рабочее место оформляется в двух экземплярах наряда-допуска, один из которых остается у производителя работ (наблюдающего), а второй — у допускающего их работника, с записью о допуске к работе в оперативном журнале.
Пункт 13.2
При перерыве в работе в связи с окончанием рабочего дня бригада должна быть удалена с рабочего места.
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях при перерыве в работе в связи с окончанием рабочего дня или смены должны быть сняты все установленные изолирующие покрытия (накладки), плакаты безопасности и приспособления. Допускается не снимать установленные изолирующие покрытия (накладки), плакаты безопасности при применении временных ремонтных перемычек, обеспечивающих функционирование электроустановки во время ремонта.
Пункт 14.1
После полного окончания работы производитель работ (наблюдающий) должен удалить бригаду с рабочего места. После проверки рабочих мест оформление в наряде-допуске полного окончания работ своей подписью производит производитель работ, а в случае назначения ответственного руководителя работ — ответственный руководитель работ.
Пункт 16.2
При подготовке рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки должны быть выполнены следующие технические мероприятия:
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях методом на расстоянии (с применением изолирующих штанг) или на токоведущих частях до 1000 В мачтовых и столбовых трансформаторных подстанций и КТП методом в контакте, выводить действие АПВ, АВР на питающих ЛЭП и оборудовании выше 1000 В включительно не требуется.
Пункт 17.1
Добавлено, что при подготовке рабочего места на ранее отключенных токоведущих частях необходимо проверить выполнение мероприятий, которые указаны в данном пункте выше.
Пункт 17.2
В электроустановках напряжением выше 1000 В с каждой стороны, с которой включением коммутационного аппарата не исключена подача напряжения на рабочее место, должен быть видимый разрыв.
Отсоединение шин и проводов выполняется по одному из методов выполнения работ под напряжением.
Работы по отсоединению также должны входить в перечень разрешенных к выполнению под напряжением на токоведущих частях в электроустановках до и выше 1000 В, который подписывается техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство и утверждается руководителем организации или руководителем обособленного подразделения.
При дистанционном управлении с АРМ коммутационными аппаратами и заземляющими ножами при выводе в ремонт ЛЭП, секций (систем) шин допускается выполнять отключение трансформаторов напряжения со стороны низкого напряжения после заземления ЛЭП, секций (систем) шин.
Пункт 17.4
При подготовке рабочего места в электроустановках напряжением выше 1000 В для предотвращения ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов, которыми подается напряжение к месту работы, должны быть приняты следующие меры: при дистанционном управлении с АРМ, у приводов разъединителей должны быть отключены силовые цепи, ключ выбора режима работы в шкафу управления переведен положение «местное управление», шкаф управления разъединителем заперт на механический замок. Указанные мероприятия выполняются после заземления ЛЭП и оборудования.
Пункт 17.5
В электроустановках напряжением до 1000 В со всех токоведущих частей, на которых будет проводиться работа, напряжение должно быть снято.
Перечисленные меры могут быть заменены расшиновкой или отсоединением кабеля, проводов от коммутационного аппарата либо от оборудования, на котором должны проводиться работы.
Указанные работы выполнять одному из методов работ под напряжением.
Пункт 18.1
При дистанционном управлении с АРМ коммутационными аппаратами и заземляющими ножами допускается вывешивать плакаты «Не включать! Работают люди» после заземления ЛЭП и оборудования.
Пункт 18.2
При дистанционном управлении коммутационными аппаратами с АРМ знак запрещающего плаката «Не включать! Работа на линии!» должен быть отображен в АРМ диспетчерского или оперативного персонала, в чьем, соответственно диспетчерском или технологическом, управлении находятся ВЛ, КВЛ или КЛ, а также АРМ оперативного персонала объекта электроэнергетики на схеме рядом с символом разъединителя, которым подается напряжение на линию электропередачи.
Пункт 18.3
При выполнении работ под напряжением, на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов, вывешивается запрещающий плакат «Работа под напряжением. Повторно не включать».
При работах под напряжением на токоведущих частях до 35 кВ методом на расстоянии (с применением изолирующих штанг) или токоведущих частях по 1000 В в ТП и КТП методом в контакте вывешивать плакат «Работа под напряжением. Повторно не включать!» на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационными аппаратами не требуется.
Пункт 19.1
При дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножами с АРМ допускается проверка отсутствия напряжения, производимая перед включением заземляющих ножей. Выполнять выверкой схемы, отображаемой на мониторе АРМ. При наличии соответствующей оперативной блокировки на объекте электроэнергетики и (или) программной (логической) оперативной блокировки, реализуемой в АРМ и АСУ технологическими процессами объекта электроэнергетики.
Пункт 24.2
В электроустановках всех напряжений должна быть обеспечена защита работающих от биологически активного магнитного поля, способного оказывать отрицательное воздействие на организм человека.
Для этого используются коллективные и индивидуальные средства защиты, изготовленные с использованием технологий, основанных на экранировании, соответствующие требованиям санитарных норм.
Пункт 27.2
При работе на электродвигателе правомерна установка заземления на любом участке кабельной линии, соединяющей электродвигатель с секцией распределительного устройства (РУ), щитом, сборкой. При этом возможность установки заземлений должна быть отражена в соответствующих инструкциях организаций по безопасному выполнению работ на электродвигателях (с учетом требований пункта 7.8).
Пункт 27.4
Дополнен требованиями к проведению технических мероприятий перед ремонтом электродвигателей.
Перед началом работ по наряду-допуску или распоряжению со схем ручного дистанционного и автоматического управления электроприводами запорной арматуры, направляющих аппаратов должно быть снято напряжение.
При снятии напряжения со схем ручного дистанционного и автоматического управления электроприводами запорной арматуры, направляющих аппаратов, связанном с ведением технологического процесса, плакаты на штурвалах задвижек, шиберов, вентилей и ключах, кнопках управления электроприводами запорной арматуры должен вывешивать допускающий персонал цеха, участка, осуществляющего ведение технологического процесса, назначенный из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала.
Пункт 30.1
При работах на оборудовании мачтовых ТП без отключения питающей линии с напряжением выше 1000 В разрешается лишь те осмотры, ремонт и техническое обслуживание, которые возможно выполнять стоя на площадке и при условии соблюдения расстояний до токоведущих частей, находящихся под напряжением, указанных в таблице 1.
Пункт 33.4
Электрические паровые котлы с рабочим давлением свыше 0,07 Мпа и водогрейные котлы с температурой нагрева воды выше 115 °С должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением.
Пункт 38.21
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях безопасность персонала обеспечивается одной из трех схем.
Первая схема. Токоведущая часть электроустановки под напряжением — изоляция — человек — земля. Схема реализуется в электроустановках до 35 кВ включительно двумя методами:
Вторая схема. Токоведущая часть электроустановки под напряжением — человек — изоляция — земля. Схема реализуется методом работы под потенциалом.
Третья схема. Токоведущая часть электроустановки под напряжением — изоляция — человек — земля осуществляется методом изоляции при условиях:
По этой схеме выполняются работы в электроустановках напряжением до 35 кВ включительно.
Пункт 38.23
В электроустановках до 1000 В члены бригады, имеющие право выполнения работ под напряжением на токоведущих частях, должны иметь группу по электробезопасности не ниже III, ответственный руководитель работ и производитель работ — не ниже IV группы по электробезопасности (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 38.88, 38.89 Правил).