Сертификат соответствия ГОСТ Р
Оценка качества продукции в России осуществляется в соответствии с требованиями двух систем: ТР ТС и ГОСТ Р. Сертификат соответствия ГОСТ Р подтверждает соответствие продукции законодательным нормам и необходим предпринимателям для того, чтобы на законных основаниях вести свою деятельность – изготавливать, продавать и реализовывать продукцию.
Что это такое?
Документ устанавливает, что в отношении продукции была проведена экспертная проверка, что товар соответствует нормам безопасности и качества. Отсутствие разрешения (если оно обязательно) оборачивается крупными штрафами и другими административными наказаниями.
Чем отличаются ГОСТ Р и ТР ТС?
По Техрегламентам ТС выдаются только обязательные документы, по ГОСТ Р они могут быть как обязательными, так и добровольными. Все зависит от типа продукции. Выданные по ГОСТу сертификаты можно использовать только в России (во всех регионах), по ТР ТС – на территории всего Таможенного союза.
Обязательная сертификация
В обязательном порядке сертификат ГОСТ Р требуется на товары, которые вошли в первый перечень Постановления Правительства РФ №982 от 1 декабря 2009-го года.
Продукция, подлежащая обязательной оценке по ГОСТу
В данный перечень входят такие товары, как спортивный инвентарь, цемент, сухие строительные смеси, высоковольтное оборудование, некоторые виды промышленной техники, посуда и ножи. Узнать, требуется в вашем случае проверка по ГОСТу можно, предварительно определив коды ОКПД 2 и обратившись к спискам ПП РФ №982. Также можно уточнить любую информацию в центре «Ростест Омск» абсолютно бесплатно.
Добровольный сертификат
Добровольная оценка соответствия возможна для любых товаров – для ее проведения можно выбрать один из действующих ГОСТов, либо разработать собственные технические условия. Такой документ приносит следующие преимущества:
Ответственность за отсутствие документа
Если сертификат обязателен, за его отсутствие компании будет назначен штраф в размере до 1 миллиона рублей, деятельность могут приостановить, а товары – изъять. Если вы реализуете товары более низкого качества, чем заявлено, штраф составит 20-30 тысяч рублей, товары будут изъяты. Превышение ограничения объемов обернется штрафом до 300 тысяч рублей.
Оформление сертификата ГОСТ Р
Оценка качества осуществляется в строгом соответствии с установленными законом требованиями. Отклонение от правил грозит обернуться признанием документа недействительным.
Что касается продление сертификата, то оно невозможно по закону – каждый раз документ нужно получать заново.
Срок действия
При серийном выпуске максимальный срок действия составляет три года. Разрешение не ограничивается по действию, если выдается на одну партию товаров.
Образец
Сертификат составляется на официальном бланке, в него вносят такие данные от имени органа:
Стоимость и сроки
Стоимость зависит от выбранной схемы, срока действия и типа товара.. Срок оформления – от трех рабочих дней.
Список документов для оформления
Потребуется предоставить данные о товаре (наименование и описание, коды), реквизиты заявителя, ИНН и ОГРН, контракт на поставку, инвойс и спецификации, данные об изготовителе, протоколы пройденных испытаний, техническую документацию, согласно которой товар изготавливается, заявку, составленную от имени заказчика.
Алгоритм сертификации
Проверка проходит в таком порядке:
Работаем в штатном режиме!
Чтобы пройти оценку соответствия, обращайтесь к специалистам «Ростест Омск». Мы работаем дистанционно. При подаче заявки через сайт мы предоставляем скидку! Консультации бесплатные.
Сертификация в России
Основные принципы сертификации продукции в России
В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.
При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации
Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.
Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.
Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.
Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.
При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации.
Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.
Виды и схемы сертификации для импортной и отечественной продукции
Системы сертификации продукции и товара в России могут осуществляться по одной из утверждённых форм:
Сертификация товаров предусматривает оформление следующих итоговых документов: декларация и сертификат соответствия, пожарный сертификат и свидетельство государственной регистрации.
Для реализации продукции в России выделяют несколько видов сертификатов:
Все перечисленные документы могут потребоваться как при реализации отечественных товаров, так и при таможенном оформлении импортной продукции. Для определения необходимого вида сертификата и обязательности его оформления необходимо воспользоваться установленным и действующим перечнем товаров (номенклатура продукции), подлежащих к проведению оценки качества путём декларирования соответствия качества или обязательной сертификации. При этом при проверке всех утверждённых перечней следует учитывать не только общее наименование товара, но и установленные коды ТНВЭД и ОКП, а также сферу их использования.
Для сертификации импортных и отечественных товаров могут использоваться различные утверждённые схемы:
Существующие схемы сертификации предусматривают оформление документов сроком от 1 до 3 лет.
Этапы и порядок осуществления сертификации продукции в России
Первоначально для начала работ по оценке безопасности и качества заявителю необходимо подготовить и передать в сертификационный орган заявку и копии учредительной документации. Список необходимых документов практически идентичен для всех видов продукции и систем оценки соответствия. Получив от заявителя информацию о товаре, орган по сертификации утверждает и определяет схему, по которой будут оформляться разрешительные документы, а также общую стоимость предоставляемых услуг.
Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны
Далее следует передача отобранных типовых образцов в аккредитованную лабораторию для осуществления исследований, на основании которых оформляется протокол. После анализа полученных данных сертификационный орган принимает решения о возможности или невозможности оформления и последующей выдачи сертификата или декларации в зависимости от вида сертификации.
В общем, в России существуют и действуют, параллельно друг другу, несколько видов сертификации. Связано это с одновременно начавшейся реформой технического регулирования, остаточными действиями системы ГОСТ и активным развитием Таможенного Союза.
Отказавшись от старой системы ГОСТов, российское правительство объединило все существующие обязательные требования к безопасности и качеству продукции в нормативно-правовые акты нового образца – технические регламенты. А с созданием ТС было принято решение о разработке единых для всех стран-участниц техрегламентов ТС, которые позволяют производителям, получившим единую декларацию или сертификат о соответствии реализовывать свою продукцию или товар на всей территории ТС.
Также положительно отображается на репутации и имидже производителя получение сертификата системы ISO, которая постепенно набирает обороты на территории России. Основными преимуществами системы сертификации ISO являются возможность участвовать в международной торговле, увеличение объёмов продаж и уверенное сотрудничество со всевозможными партнёрами.
Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны. Получая качественный сертификат, компания-производитель, тем самым повышает свой имидж, стимулирует объём продаж и обеспечивает своей продукции доверие и признание среди потребителей.
Импортеру
Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов
Сертификация определение по госту
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА
GOST R sertification system. Quality systems register. Basic regulations
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (ВНИИС) при участии Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ)
2 ВНЕСЕН Управлением сертификации Госстандарта России
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 13 апреля 2000 г. N 107-ст
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2020 г.
6 В настоящем стандарте реализованы:
— положения Руководства ИСО/МЭК 62-96* «Общие требования к органам, осуществляющим оценку и сертификацию/регистрацию систем качества»
Введение
В Регистре осуществляют:
— сертификацию систем качества;
— инспекционный контроль сертифицированных систем качества и производств;
— международное сотрудничество в области сертификации систем качества с целью взаимного признания результатов сертификации.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к построению и содержанию Регистра систем качества.
Настоящий стандарт предназначен для применения организациями-заявителями и участниками Регистра.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 40.001 Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации
ГОСТ Р 40.003 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств
Действует ГОСТ Р 55568-2013 «Оценка соответствия. Порядок сертификации систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента».
ГОСТ Р 40.005 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль сертифицированных систем качества и производств
ГОСТ Р ИСО/МЭК 62-2000 Общие требования к органам, осуществляющим оценку и сертификацию систем качества
Действует ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования».
ГОСТ Р ИСО 9001-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании
Действует ГОСТ Р ИСО 9001-2015* «Системы менеджмента качества. Требования».
ГОСТ Р ИСО 9002 Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании
Действует ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования».
ГОСТ Р ИСО 9003 Системы качества. Модель обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях
Действует ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования».
ГОСТ Р ИСО 10011-1 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 1. Проверка
Действует ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».
ГОСТ Р ИСО 10011-2 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов
Действует ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».
ГОСТ Р ИСО 10011-3 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 3. Руководство программой проверок
Действует ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».
ГОСТ Р 50460 Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования
3 Определения
В настоящем стандарте применены термины по [1], [12], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 система качества: Совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.
3.2 модель обеспечения качества: Описание системы качества, представленное в виде комплекса стандартизованных или выбранных требований к системе качества, объединенных для обеспечения качества продукции в конкретных условиях.
3.4 поставщик: Организация или индивидуальный предприниматель, несущие ответственность за продукцию, процесс или услугу и способные гарантировать обеспечение их качества.
Это определение применимо к изготовителям, предприятиям оптовой торговли, импортерам, монтажным организациям, организациям сферы услуг и т.п.
3.5 заявитель: Поставщик, подавший заявку на сертификацию системы качества.
Заявителем может быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель.
3.6 организация: Юридическое лицо, которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3.7 сертификация систем качества: Процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что система качества соответствует установленным требованиям выбранной модели (ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002 или ГОСТ Р ИСО 9003) или иным документам, определенным заявителем.
3.8 сертификация производства: Процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что состояние производства соответствует установленным требованиям 4.8-4.16, 4.20 ГОСТ Р ИСО 9001-96 и способно обеспечить стабильность конкретных характеристик продукции или работ в соответствии с нормативными документами.
3.9 инспекционный контроль сертифицированной системы качества или сертифицированного производства: Контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что система качества (производство) продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным при сертификации.
3.10 орган по сертификации: Третья сторона, которая оценивает и сертифицирует системы качества поставщиков на соответствие стандартам на системы качества (ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002, ГОСТ Р ИСО 9003) и любой дополнительной документации, устанавливающей требования к этим системам.
3.11 эксперт по сертификации систем качества (сертификации производств): Специалист, имеющий квалификацию для проведения проверки системы качества (производства) и получивший в Регистре персонала Системы сертификации ГОСТ Р сертификат на право проведения работ.
1 Чтобы осуществить проверку и оценку системы качества (производства), эксперт должен получить официальное назначение для проведения данной конкретной проверки.
2 Эксперт, назначенный руководителем проверки системы качества (производства), называется председателем комиссии.
3 Председатель комиссии должен иметь опыт участия не менее чем в трех полных проверках (не менее 15 дней) в качестве эксперта и обладать навыками, необходимыми для обеспечения эффективного руководства комиссией в процессе проверки.
3.12 технический эксперт: Специалист в конкретной области экономической деятельности.
Сертификация определение по госту
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМЕНЕНИЕ СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ, ОСНОВАННОЙ НА АНАЛИЗЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Conformity assessment. The use of certification scheme, based on analysis of technical documentation, in order to confirm product compliance with technical regulations of the customs union
Дата введения 2017-08-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2020 г.
Введение
Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Применение схемы сертификации, основанной на анализе технической документации, в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза» входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены ГОСТ 31893-2012 «Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия» (приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2012 г. N 1967-ст данный стандарт введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2013 г.).
Система национальных стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000*.
Национальные стандарты, входящие в Систему стандартов по оценке соответствия, гармонизированы с соответствующими международными стандартами ИСО/МЭК серии 17000 в той мере, в которой возможно их эффективное применение на территории Российской Федерации.
Под оценкой соответствия в международном стандарте ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы» (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000) понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.
Согласно ГОСТ 31893 настоящий стандарт относится к четвертой классификационной группе стандартов системы, которые разрабатываются целевым назначением для содействия эффективному выполнению требований конкретных технических регламентов в части оценки соответствия.
Настоящий национальный стандарт разработан с учетом положений технических регламентов Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», «О безопасности колесных транспортных средств», «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» и других нормативных правовых документов Евразийского экономического союза в области оценки (подтверждения) соответствия.
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые участниками сертификации продукции при применении схемы сертификации, основанной исключительно на анализе технической документации, с учетом положений технических регламентов [1], [2], [3].
Стандарт предназначен для органов по сертификации, заявителей (изготовителей, лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя, продавцов (импортеров)).
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.601 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы
ГОСТ ISO 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ 31894 Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 31894, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии продукции требованиям, установленным техническим регламентом Союза, и применяемые как основание для подтверждения соответствия продукции этим требованиям.
система менеджмента: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для разработки политики и целей и достижения этих целей.
руководство по качеству: Документ, определяющий систему менеджмента качества организации.
выпуск продукции в обращение: Поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.
4 Общие положения
Условием применения данной схемы является наличие у заявителя всех необходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом Союза.
Подход к оценке соответствия, основанной только на анализе технической документации в целях подтверждения соответствия применяется в мировой практике и, в частности, в Европейском союзе.
4.2 Участниками работ по подтверждению соответствия продукции по схеме сертификации 9с являются:
5 Состав технической документации при сертификации продукции по схеме сертификации 9с
5.1 Состав технической документации, подтверждающей соответствие продукции требованиям технического регламента Союза, устанавливается в конкретном техническом регламенте. В общем случае техническая документация, необходимая для применения схемы 9с, включает:
— технические условия/описание (при наличии);
— перечень взаимосвязанных с техническим регламентом Союза стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция (при их применении изготовителем);
— описание принятых технических решений, включающих оценку рисков и подтверждающих выполнение требований технического регламента Союза, если взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты отсутствуют или не применялись;
— сведения о проведенных исследованиях;
— протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний, проведенных заявителем;
— сертификаты соответствия на системы менеджмента (при наличии);
— сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия или составные части изделия (при наличии);
— иные документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
5.2 В качестве условий применения указанных документов рассматриваются:
1) для протоколов испытаний заявленной продукции:
— наличие в протоколах испытаний значений показателей, подтверждающих соответствие всем требованиям, установленным в соответствующем техническом регламенте Союза, распространяющимся на конкретную заявленную продукцию;
— распространение протоколов испытаний на заявленную продукцию;
Подтверждение качества и требования к сертификации продукции в закупках по 44‑ФЗ
эксперт по государственным и муниципальным закупкам по 44-ФЗ
В статье обсудим: что такое обязательная и добровольная сертификация продукции, а так же каким стандартам должна соответствовать продукция в государственных и муниципальных закупках.
Обязательная сертификация продукции в Российской Федерации
Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.
Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:
Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.
Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.
Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).
Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей. В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.
Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.
Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Обязательные декларации соответствия
Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.
Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.
Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.
Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.
Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.
Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации
Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.
Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.
Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.
В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):
Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках
Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами.
При этом, если заказчиком не используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.
Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.
Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки
В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.
Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.
Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118. В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.
Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара. Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).